加州数字金融资产法案被州长纽森否决
2022年09月26日
两周前，加州看起来很有希望跟随纽约的脚步，颁布新的法律监管加密货币和其他数字金融资产。2022年9月12日，一项将创建 "数字金融资产法"（DFAL）的新法案被纳入并提交给了州长纽森签署。该法案在加州众议院中获得了71张赞成票和0张反对票，在参议院中获得了31张赞成票和6张反对票。然而，纽森州长在9月26日否决了该法案，认为制定这样的法律时机尚不成熟。
这项法案的主要目标是减少消费者的风险。"虽然加密货币的新颖性是使投资令人兴奋的部分原因，但它也使消费者面临更大的风险，因为加密货币企业没有得到充分的监管，不需遵循许多适用于其他人或实体的相同规则，"该法案的提案人众议院议员蒂莫西-格雷森（D-Concord）在之前的声明中说。
若被颁布，该数字金融资产法将禁止任何个人或公司在没有加州金融保护和创新部的许可下从事数字金融资产业务活动。此外，持牌人将被要求保持所有加州客户活动的记录至少五年，这将在事实上摧毁大多数加密货币的匿名性。拟议的法律将适用于任何与加州居民或代表他们进行数字金融资产业务活动的人或实体。实际上，该法律将使加州成为另一个类似于纽约的 "比特许可证制度"实行州 (BitLicense Regime)。而与纽约法规不同的是，该数字金融资产法还将几乎消除中小型企业的稳定币交易。根据拟议的规则，稳定币将只能由其金融储蓄额不低于在美国发行或出售的所有流通稳定币的银行机构或持证公司发行。
考虑到该法案在立法部门得到了压倒性的支持，州长的否决让一些该法案的支持者感到意外。然而，州长却认为"在没有考虑这项工作和即将采取的联邦行动的情况下，在立法中锁定一个许可结构是不成熟的。"他声称该法案对政府支出的影响巨大，应该被纳入年度预算的考量之中。纽森还强调，他希望在与州立法机构合作建立加密货币许可法规之前，看到联邦法规对数字金融资产更加明确的监管意见。 尽管该法案这次被否决，纽森州长在多个平台上表达了他对加密货币未来监管的支持。
值得一提的是，这是加州第二次尝试对数字金融资产实施监管。第一次是2015年提出的AB-1326号法案，而该法案因在州参议院遭到反对而被搁置。
这项法案的主要目标是减少消费者的风险。"虽然加密货币的新颖性是使投资令人兴奋的部分原因，但它也使消费者面临更大的风险，因为加密货币企业没有得到充分的监管，不需遵循许多适用于其他人或实体的相同规则，"该法案的提案人众议院议员蒂莫西-格雷森（D-Concord）在之前的声明中说。
若被颁布，该数字金融资产法将禁止任何个人或公司在没有加州金融保护和创新部的许可下从事数字金融资产业务活动。此外，持牌人将被要求保持所有加州客户活动的记录至少五年，这将在事实上摧毁大多数加密货币的匿名性。拟议的法律将适用于任何与加州居民或代表他们进行数字金融资产业务活动的人或实体。实际上，该法律将使加州成为另一个类似于纽约的 "比特许可证制度"实行州 (BitLicense Regime)。而与纽约法规不同的是，该数字金融资产法还将几乎消除中小型企业的稳定币交易。根据拟议的规则，稳定币将只能由其金融储蓄额不低于在美国发行或出售的所有流通稳定币的银行机构或持证公司发行。
考虑到该法案在立法部门得到了压倒性的支持，州长的否决让一些该法案的支持者感到意外。然而，州长却认为"在没有考虑这项工作和即将采取的联邦行动的情况下，在立法中锁定一个许可结构是不成熟的。"他声称该法案对政府支出的影响巨大，应该被纳入年度预算的考量之中。纽森还强调，他希望在与州立法机构合作建立加密货币许可法规之前，看到联邦法规对数字金融资产更加明确的监管意见。 尽管该法案这次被否决，纽森州长在多个平台上表达了他对加密货币未来监管的支持。
值得一提的是，这是加州第二次尝试对数字金融资产实施监管。第一次是2015年提出的AB-1326号法案，而该法案因在州参议院遭到反对而被搁置。
